房产税已然成了一个大迷团。近来房产税试点各种版本推陈出新
，在推出时间点

、征收对象
、税率制定等关键问题上各说各话，弄得国人一头雾水。面对此状

，官方讳莫如深，致使房产税更添神秘色彩
。

由此想到
，房产税在试点前为何不能先征求一下民意

，毕竟这是关乎千家万户切身利益的重大变革。目前也有一些专家学者发出此呼吁，但并未形成气候

，官方对此呼声同样没有表态。其实
，呼吁房产税征求民意并不为过。笔者粗列以下几方面理由
：

目前我国已就公用事业价格采用听证会或征求意见等形式听取民意
，日前发改委就阶梯电价方案向社会征求意见就是一例。公用事业价格听证是因为其事关老百姓的日常生活，那么同样的道理
，房产税涉及居民的居住权和财产权，开征前为何不能先听听他们的声音呢？

此外，提及物业税或房产税时，很多人都在强调要与国际接轨

。那么国外征收房产税是否征求民意呢？资料显示，今年6月
，新加坡财政部曾就草拟房地产税(修正)法案问题

，向公众征求意见。如此说来，房产税征收是要与国际接轨，那么征收前征求民意是不是也应接一下轨呢？

更重要的是，鉴于我国的特殊国情，在房产税的设计和试点上，更应重视民众的参与
。国外的不动产税，经过了几十年的磨合与发展，才形成相对稳定的税种
。由于我国和很多国家制度上存有差异，征收不动产税难度更大，更复杂

。如果让民众事先广泛了解试点方案，充分发表意见

，这个争议颇多的税种就有可能得到更多的理解和支持。比如现在争议的焦点之一，即已经交了70年土地出让金的业主如何缴纳房产税？对此应该做出合理解释
，而不可能照搬其他国家经验，因为目前征收“房地产税”国家的土地都是永久产权

房产税先试点再完善推广是一条值得肯定的思路，但试点前先听取一下民意，不是可以少走更多的弯路吗？

在西方发达国家，征税是日常政治中最重要

、最核心、也是最严肃的事
。一个税没征好，很可能就会断送一个官员的政治生命

，力挺新税的官员不得不引咎辞职。一个新税种，不讨论个三五年
，不经历数次被议会打回的命运
，政府不作无数次妥协和修改，是很难获得通过的。可是在中国，如此重要的房产税

，在某些地方政府那里成了儿戏，管它成不成熟
，管他同不同意
，领导们开个紧急会议，先“税”了再说

。

官僚们当然可以潇洒地先“税”了再说，毕竟，他们住的是福利房
，税多税少与己关系不大，相反，这种税收起来后，将会成为政府在土地出让金之外又一大财源——别不相信，一个叫贾康的“政府牌”专家，不就已经替地方政府憧憬起税的美好未来：应让房产税和资源税成为地方政府的主要收入来源。官员们闻税起舞
，政府闻税则喜，作为税收承担者的纳税人，却必须追问：这种假“调控高房价”之名的税收得正当和合理吗？

其一，房产税显然是一种财产税
，是公众为拥有房屋这种财产而纳的税。西方许多国家征财产税，因为公民的私有财产能受到法律的保障
，公民能从自己的财产中获得稳定的收益和保障——为这种财产纳税是正当的。可我们公民的私产，并没有得到很好的保障。就说这作为多数民众最大私产的房屋
，最大的产权不过只有70年，为仅有70年产权的财产支付财产税
，是不是很不公平？而且
，即使70年，很多时候也得不到保障，一声拆迁令下，房子轻易就被推土机推掉了。这种产权现实下，房产税十分可笑。

其二
，在土地出让金占了房价多半部分的现实下，房产税很不合理。房子是建在土地上的，人们买房很大程度上就是在买土地和空间——人们既然为买房付了那么高的土地出让金
，再征房产税就很牵强了，无疑是一种重复收税。这个问题上，任志强说得不错
，所有实行房产税的国家
，房屋持有前相关环节的门槛会大大降低

，而我国现在有土地使用费、农田占用费等一大堆
，还有增值税
、营业税等
。地方政府卖地时早征了70年的土地出让金，之后再征收房产税就与抢钱无异了。

其三，合法性问题。无代表，不纳税；代表不同意，不能随便税——这是基本的宪政和法治常识，房产税这么重要的税种，当然应该像车船税立法一样，须由全国人大去立法的。可地方政府急吼吼地要征的房产税，根本没经过全国人大
，而是依据那个1986年通过的《房产税暂行条例》
，这显然是不合法的
。不经正当法律程序开征新税

，不经民选代表同意就掏老百姓的腰包
，与掠夺无异
。

房产税在当下惟一勉强正当的理由，就是调控房价和打击炒房——其实，这个能取悦舆论的理由也未必那么理直气壮。这种涉及多数人利益的重要税种，是不能为了某种权宜的
、功利的目的而推出的
。今天房价高企就出房产税打压之
，明天房价大降了，是不是就要取消这个税？税收，尤其像房产税这样重要的税种，应该是严肃并稳定的，能给公民一种稳定的利益预期，而不能为了某个飘忽的行政念头今是昨非。无恒产者无恒心
，挤了许多年小房子的人，昨天刚耗尽毕生积蓄并东拼西凑借钱改善了自己的住房，明天突然要课加重税，这就让国民很心神不宁了
。

即使“打压炒房”的理由站得住脚
，那必须对房产税进行精准的设计
，拿出一个合理的税收方案，告诉纳税人：这个税确实是只针对那些有三套、四套房的炒房者的


，而不会误伤那些合理改善住房条件的民众，不会让那些“只是买房自己住”的民众承担一分钱的税。也就是说，政府要进行精准打击，锁定豪华住宅
、多套房产
、投机客购买的房产为主要征税对象，而不能像以往那样

，又是掏中低收入者的腰包。可是，有这样完善 【返回首页】